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【学习贯彻党的二十届三中全会精神】健全推动经济高质量生长体制机制（刷新增动力 生长添活力）
高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命。
习近平总书记强调：“深化经济体制刷新仍是进一步周全深化刷新的重点 ，主要使命是完善有利于推动高质量生长的体制机制 ，塑造生长新动能新优势 ，坚持和落实‘两个绝不摇动’ ，构建天下统一大市场 ，完善市场经济基础制度。”
党的二十届三中全会《决议》对健全推动经济高质量生长体制机制、增进新质生产力生长作出安排。
工业和信息化部上线启动中国中小企业服务网 ，将政策、手艺、管理、服务资源送到中小企业身边；安徽提出实验数字工业能级提升、工业数字化转型赋能、数字手艺立异等六大攻坚行动 ，强化对数字经济的政策支持；湖北提出建设低空工业投资基金 ，支持低空经济工业重大项目优先列入省重点建设项目妄想……各地区各部分谋新策、出实招 ，在生长新质生产力上勇争先、善作为 ，坚定不移推动高质量生长。
健全因地制宜生长新质生产力体制机制
生长新质生产力 ，是推动高质量生长的内在要求和主要着力点。《决议》提出：“健全因地制宜生长新质生产力体制机制。”宽大干部群众体现 ，将以科技立异驱动生产力迭代升级 ，以新质生产力赋能工业深度转型升级 ，一连形成经济高质量生长新动能新空间。
增强新领域新赛道制度供应 ，推动战略性新兴工业和未来工业生长壮大。
深圳前海 ，一架无人机稳稳下降停机坪 ，医务职员随即从机上取下血液、送往科室。今年4月 ，顺丰开通蛇口自贸区医院无人机送血航线 ，单程航时15分钟 ，比驾车缩短近一半。8月 ，深圳举行低空经济高质量生长大会 ，提出将进一步开放无人机适飞空域。“我们将抢抓机缘 ，逐步完善粤港澳大湾区低空物流网络建设。”顺丰丰翼无人机政务总监陈孝辉说。
战略性新兴工业知识手艺麋集、生长潜力大、综合效益好 ，是形成新质生产力的主阵地。“现在 ，我国战略性新兴工业还保存要害焦点手艺基础薄弱、工业急需人才缺乏等问题。”赛迪研究院工业经济研究所所长关兵以为 ，充分释下班业生长潜能 ，需要加速构建有利于新手艺、新产品、新业态、新模式生长的准入条件、羁系规则和标准系统。
以国家标准提升引领古板工业优化升级 ，让更多古板工业焕发新生气。
今年4月 ，《炼化行业单位产品能源消耗限额》标准宣布 ，大幅提高能耗限额指标。“标准升级了 ，我们也要跟上脚步。”中国中化泉州石化副总司理陈晓光说 ，今年将投入近3000万元镌汰更新装备 ，加速绿色低碳转型。
钢铁行业6项强制性国家标准宣布 ，涉及钢筋和钢丝绳各3项标准 ，于9月25日实验；国家市场羁系总局等部分列出近300项标准清单 ，为实验装备更新和消耗品以旧换新行动夯实手艺底座……目今 ，标准提升正稳步推进。中国标准化研究院副院长李爱仙建议 ，下一步要加速制修订能源资源消耗、碳足迹等重点标准 ，买通支持古板工业优化升级的质量基础链条 ，最洪流平释放标准倒逼和引领效能。
增进种种先进生产要素向生长新质生产力集聚 ，更好赋能高质量生长。
身高169厘米 ，体重69公斤 ，能双足行走 ，还可人机互动……智元机械人在2024天下机械人大会上亮相的新品吸引了不少关注。“人形机械人研发门槛高 ，从手艺攻关到产品应用 ，需要恒久资金投入。”智元机械人团结首创人彭志辉说 ，去年2月公司建设以来 ，高瓴创投从天使轮领投、到A轮追加投资 ，助力产品快速成熟落地。
中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》 ，安排优化立异效果转化机制；中国人民银行等七部分印发计划 ，明确科技金融“施工图”；国务院国资委提出推进职务科技效果赋权刷新 ，无邪开展中恒久激励……各地区各部分主行动为、科学施策 ，加速形成与新质生产力相顺应的生产关系。
贯彻落实党的二十届三中全会安排 ，因地制宜生长新质生产力 ，推动制造业高端化、智能化、绿色化生长 ，我国生长的新动能新优势将一直增强。
健全增进实体经济和数字经济深度融合制度
推动高质量生长 ，实体经济是坚实支持 ，数字经济是主要驱动力量。《决议》提出：“健全增进实体经济和数字经济深度融合制度。”捉住机缘、乘势而上 ，各地区各部分加速构建增进数字经济生长体制机制 ，完善增进数字工业化和工业数字化政策系统。
——加速新一代信息手艺全方位全链条普及应用。
江苏徐州 ，协鑫科技颗粒硅生产基地 ，一根根硅棒在智能生产线上有序流转 ，装备运行参数在大屏上实时展现。“数智化转型带来产品质量提升。”协鑫科技联席首席执行官兰天石先容 ，企业建设了工业互联网平台 ，使用虚拟样机得出气流、温度等参数 ，可自动盘算出投料的最佳计划。
制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化工业系统的主要行动。阻止2023年 ，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达80.1% ，具备行业、区域影响力的工业互联网平台凌驾340个 ，工业装备毗连凌驾9600万台（套）。“我们将会同各地区各部分 ，聚焦重点企业、工业链、集群、园区 ，落实好《制造业数字化转型行动计划》 ，力争到2030年规上工业企业基本完成一轮数字化刷新。”工业和信息化部副部长辛国斌说。
——打造具有国际竞争力的数字工业集群。
“我们推出了天下首款数据产品生意价钱盘算器 ，输入行业、应用场景、数据质量等信息 ，盘算器就能自动给出合理的数据产品价钱区间 ，资助解决定价难题。”8月尾举行的数博会上 ，贵阳大数据生意所总司理叶玉婷先容。阻止2024年7月31日 ，贵阳大数据生意所累计入驻生意市场的主体达1424家 ，累计生意额47.87亿元。
数据要素是培育新质生产力和实现高质量生长的要害引擎。上海健全数据要素基础制度 ，加速打造一批应用场景；山东优化数字经济政策步伐 ，宣布涉及人工智能、虚拟现实等工业的15个数字工业集群……各地起劲推动数字工业集群聚链成群、茁壮生长。
——增强新型基础设施建设应用。
青�？煽晌骼� ，5G信号的开通 ，让卓乃湖掩护站改变了人工巡检事情模式 ，事情职员通过大屏幕就可随时相识掩护区情形。阻止10月末 ，我国已建成开通5G基站达414.1万个 ，拥有了全球规模最大、手艺领先的5G网络。
在上海 ，光源线站工程通过国家验收 ，正式投运后将使上海光源的实验研究能力实现跨越式提升；在武汉 ，部蹊径口和路段布设通讯及感知装备 ，助力“智慧的车”驶上“智慧的路”……从信息基础设施、融合基础设施到立异基础设施 ，新型基础设施正日趋完善。
工业和信息化部部长金壮龙体现 ，接下来将加速建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能迅速、绿色低碳、清静可控的智能化综合性数字信息基础设施 ，同时构建天下一体化大数据中心系统 ，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群。
健全提升工业链供应链韧性和清静水平制度
工业链、供应链在要害时刻不可掉链子 ，这是大国经济必需具备的主要特征。我国工业系统整体大而不强、全而不精 ，要害焦点手艺受制于人状态没有基础改变。同时 ，全球工业链供应链正面临重构 ，外部情形的重大性、严肃性、不确定性上升 ，对工业生长提出了更高要求。
《决议》提出：“健全提升工业链供应链韧性和清静水平制度。”各地区各部分扎实进取、起劲有为 ，起劲提升工业系统自主可控和清静可靠水平。
优情形 ，健全强化重点工业链生长体制机制。
湖南株洲 ，生产一台电力机车所需的上万个零部件 ，5公里内就能配齐 ，400多家轨道交通装备企业融通生长 ，民营企业数目占比达95%以上。中车株机公司施展重点项目牵引优势 ，与工业链企业“危害共担、利益共存” ，切实增强了立异协力。
聚焦“补短板” ，统筹实验要害焦点手艺攻关工程、工业基础再造工程和重大手艺装备攻关工程；着眼“锻长板” ，打造45个国家级先进制造业集群 ，笼罩新一代信息手艺、新质料等重点领域……施展新型举国体制优势 ，一连提升工业链韧性和竞争力 ，工业生长韧性将越发强劲。
拓空间 ，完善工业在海内梯度有序转移的协作机制。
江西宜春依托锂矿资源优势 ，从东部地区引进一批动力电池及关联配套企业 ，锂电新能源工业年营收超千亿元；湖南郴州桂阳县推进家居智造工业园建设 ，承接广东东莞等地的家居工业……我国幅员辽阔 ，各地资源要素禀赋差别、生长水平纷歧 ，较量优势具有一定互补性。
《决议》提出 ，完善工业在海内梯度有序转移的协作机制 ，推动转出地和承接地利益共享。工业和信息化部体现 ，将有序推动东中西部工业梯度转移 ，加速建设天下统一大市场 ，增进资源要素有序流动 ，增进提升承接能力。
夯基础 ，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接系统。
6月 ，四川盆地金页3井、资阳2井接连获高产工业气流 ，深层页岩气勘探再获突破；8月 ，京津冀地区最大储气库大港油田储气库群今年注宇量突破20亿立方米……增强能源产供储销系统建设 ，海内能源自主包管能力稳步提升。
增强能源、矿产等初级产品供应包管 ，事关我国一连稳固生长。自然资源部部长王广华体现 ，将完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接系统 ，扎实推进新一轮找矿突破战略行动 ，优化矿产资源管理政策 ，推动能源和主要矿产资源勘探开发和增储上产。
推进中国式现代化是一项全新的事业 ，必需把坚持高质量生长作为新时代的硬原理。进一步周全深化刷新 ，健全推动经济高质量生长体制机制 ，新时代中国必将一直开创生长新时势 ，赢得自动、赢得优势、赢得未来。
《 人民日报 》（ 2024年12月04日 04 版）
